市场监管总局拟出新规：推进质量认证体系建设、强化质量认证治理

10月22日，李克强总理签署国务院令，公布《优化营商环境条例》（以下简称《条例》），自2020年1月1日起施行。为切实做好《条例》贯彻落实工作，推进市场化法治化国际化营商环境建设，市场监管总局起草了《关于贯彻落实〈优化营商环境条例〉的意见（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。征求意见的截止日期为2019年11月22日。 涉及认证、标准、检测等内容整理如下：

1.推进质量认证体系建设。构建统一管理、共同实施、权威公信、通用互认的质量认证体系，发挥质量认证的市场化、国际化特点，按照市场规则开展社会通用的认证活动，推动认证结果广泛采信，打破行业垄断和市场壁垒，构建国内统一大市场；依据国际规则推动国际互认，促进市场监管国际共治，构建质量认证全球大家庭，提高国际贸易便利化程度。

2．强化质量认证治理。发挥强制性认证“保安全”底线作用，完善强制性产品认证制度，动态调整认证目录，粗化认证单元，优化目录结构和认证程序，营造安全放心的消费环境；发挥自愿性认证“拉高线”作用，开展企业质量管理体系升级行动，大力推行高端品质认证和服务认证，引导产品、服务和管理体系提质升级，增加优质产品及服务供给。

3．发挥标准的引领支撑作用。进一步优化国家标准、行业标准以及地方标准供给结构，不断提升市场标准在微观经济活动中的主体作用。完善企业标准自我声明公开和监督制度，推动企业公开标准实现便利化、信息化。开展一批营商环境标准化试点，推动营商环境相关标准实施应用，为各类市场主体提供公平可及、优质高效的政务服务。

4．清理、整合、规范现有认证事项。凡建立国家统一认证制度的，不再设立类似的合格评定项目。面向社会的第三方技术评价活动应遵循通用准则和标准，逐步向国家统一的认证制度转变。鼓励检验检测机构、认证机构为企业提供检验检测认证“一站式”服务。

5．加强质量技术基础服务。充分发挥计量、标准、认证认可、检验检测等作用，加大对市场主体的技术服务。加快国家产业计量测试中心建设，聚焦产业测量测试瓶颈问题，为市场主体提供更加全面、高效优质的计量测试服务。积极促进认证服务业发展，鼓励和支持社会力量开展质量认证服务，加大政府购买第三方认证服务力度，提升认证行业专业化服务能力。